又是一年中考季。今年以来，北京、江苏、福建等多地出台政策明确，非应届初中毕业生参加中考录取时须减去相应分数。

复读生若要中考，就要在应届生基础上提高分数线，限制中考复读生录取的政策有何用意？

2023年6月26日，北京，考生家长在考点外等待考生。当日，为期三天的北京2023年中考落下帷幕。中新社记者 田雨昊 摄

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多地明确中考往届生减分录取

中新网注意到，2024年中考季来临之际，多地明确中考非应届生减分后参加录取。

今年4月，北京教育考试院发布《关于做好2024年高级中等学校考试招生工作的通知》规定，符合报名、报考条件的往届考生参加录取时，录取总分减5分后进行录取。

5月中旬，江苏淮安在《市招委会关于2024年中等学校招生工作意见》中明确，非应届初中毕业生报考普通高中（含综合高中班、职普融通班），在学业水平考试成绩中减10分后参加录取。

5月下旬，常州市教育局发布2024年中考中招政策明确，非应届初中毕业生报考江苏省四星级普通高中，录取时按中考成绩减30分投档。

另外，今年3月，厦门市教育局在《厦门市2024年高中阶段学校招生工作方案》中规定，往届生报考普通高中的，其投档分扣减40分。

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多种限制条件

除了对中考往届生减分录取外，各地出台政策对其参加指标分配、定向招生以及报考重点示范高中、体艺特长生志愿等情况进行限制。

例如，北京规定，2024年中考往届生不可参加指标分配及面向特定初中学校的定向招生。

江苏淮安明确，从2025年起，非应届初中毕业生报考普通高中（含综合高中班、职普融通班），在学业水平考试成绩中减20分后参加录取，以后将进一步扩大减分分值或限制报考四星级高中。

常州则规定，2024年中考非应届初中毕业生不得填报体育、艺术特长生志愿，不得填报江苏省溧阳中学、江苏省华罗庚中学、江苏省前黄高级中学、江苏省常州高级中学、常州市第一中学志愿。

公开报道显示，在福建厦门，除了扣减分数录取，中考非应届生还不能报考五年一贯制大专（又称“初中起点大专教育”）。总体来说，非应届生的录取条件会比应届生限制更多。

实际上，限制中考复读生录取的政策已在一些地方实施多年。据媒体报道，2022年，山西运城市教育局在回复市民关于初三学生复读的咨询时称，初中阶段属于义务教育阶段，原则上不允许复读。此前运城就已开始施行中考往届生减分录取政策。此外，在陕西西安等地，不允许中考复读生在公立学校插班复读。

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专家：减少复读要提高中职教育地位和质量

今年5月，厦门市招生办曾向媒体解释，中考非应届生减分录取的政策已经实施多年，主要是为了避免学生扎堆复读刷分，维护中考的公平性。

中国教育科学研究院研究员储朝晖向中新网表示，学生在能够不复读的情况下，尽可能不要复读。“因为如今高中教育已经普及，有的家长因为孩子进入了职业高中或者不理想的高中选择复读，我认为没有太大必要，但也应该给他们这种选择的机会，家长要根据孩子的情况来选择是否复读。”

他同时指出，限制中考复读生录取，在一定程度上可以减少复读生，但不能从根本上解决问题。“最关键的还是要均衡各地教育资源，以及尽可能以多样的标准对学生进行考核与评价。”

21世纪教育研究院院长熊丙奇发文表示，治理中考复读增多问题，不能依靠限制学生的复读选择，而要提高中职教育的地位和质量。

他表示，当前，我国高中阶段教育还实行普职分流方式，之所以存在普职分流焦虑，是职业教育的地位和质量还有待提升，要努力通过消除对职业教育的歧视性政策，加大对职业教育的投入，推进职普融通等，来提高职业教育的吸引力。以限制中考复读方式，让初中毕业生上不了普高，必须选择中职，这会适得其反。