“父亲患重病花去几十万，最终医治无效去世，母亲身患者乙型肝炎不能劳动，一家4口的生活和两个孩子读书全靠亲友资助。县里‘两困’托底救助让姐姐杨某和弟弟圆了上学梦。”新学期开学前，就读于江西科技师范大学和射阳县解放路小学的江苏射阳县千秋镇陆墩村的杨家姐弟倍感幸运，一季度可享受县政府3240元的“两困”生活保障金。2015年以来，像这姐弟俩受益的“两困”即困境儿童和困境大学生射阳县已有2828名。

近年来，射阳县根据不少因病致贫和其他因残致困等困难家庭子女读书难，升学难的实际，2015年县政府办出台了《关于做好困境儿童和困境在校大学生分类保障工作的实施意见》。今年4月又出台了《关于进一步完善射阳县困境儿童和困境在校大学生分类保障工作的方案》。将全县困境儿童和困境在校大学生从出生到大学毕业前的生活、学习费用全部纳入政府托底救助，确保不让一名学生因贫困而失学，该县在全省率先全面做好困境儿童和困境在校大学生分类保障工作，将孤儿、监护人监护缺失、监护人无力履行监护职责、重残重病、低保家庭和其他需要帮助的家庭等6大类困境儿童和困境在校大学生，从出生到大学毕业期间的生活、学习费用全部纳入政府托底救助。 此项政策在全省转发学习。

　　为了把“两困”托底救助这项工作做深做细，实施精准救助，该县今年还结合全县的“大走访”，深入镇村社区调查摸底。该县民政局等相关部门在“大走访“中，顺应民意，将原有政策在全省相关救助标准的基础上再次加码，将全县所有暂时失去生活依靠的未成年人和在校大学生纳入救助范围。进入全日制高校就读大专、本科、研究生的困难学生不分公、民办学校实行学费全额托底，全额补助学费。更高的救助标准保障困难学生有质量的生活和安心学习的环境。同时加大保障力度，对县内幼儿园、普通高中、职业高中阶段的困境学生，一律免收保育教育费等费用。提高困境在校大学生保障标准，并尝试建立救助标准逐年增长机制，“两困”补助金纳入财政预算。自2015年到今年秋学期开学前，全县在册各类“两困”对象2828人，累计发放“两困”对象生活保障金2707万元。