北京市人社局日前公布《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》（下称《办法》），《办法》提出，引进毕业生原则上应具有研究生学历。《办法》首次规定，毕业生作为创业企业主要创始人可以申请落户。

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▲图/视觉中国

北京市人社局日前公布《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》（下称《办法》），明确“采取指标数量的方式控制引进毕业生总量。”并明确年度指标分配的五个原则。《办法》提出，引进毕业生原则上应具有研究生学历。《办法》首次规定，毕业生作为创业企业主要创始人可以申请落户。

博士一般不超35岁

《办法》规定，北京市采取指标数量的方式控制引进毕业生总量。市人力社保局按照市政府确定的总量规模，结合全市重大规划落实、重大项目建设、毕业生总体情况等，制定年度指标分配方案。

引进毕业生原则上应具有研究生学历。引进当年博士研究生一般不超过35周岁，硕士研究生一般不超过27周岁。教育、医疗卫生系统引进硕士研究生一般不超过30周岁。文化、体育系统和郊区用人单位可适当引进本科毕业生。引进当年本科毕业生一般不超过24周岁，毕业院校应为北京地区全日制普通高等学校、京外地区一流大学建设高校和一流学科建设高校。

年度指标如何分配？《办法》明确五项原则，包括坚持首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》；服务构建高精尖经济结构，鼓励创新创业；保障教育、卫生、文化、体育、城市运行等公共服务领域基本需求；支持郊区、艰苦行业、基层一线发展；以及参考当年需求及往年引进毕业生培养使用情况。

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符合条件的创业毕业生可申请进京落户

《办法》首次提出，在校或休学期间创业的毕业生，同时符合以下条件的，可申请办理引进。这三个条件包括毕业生本人为创业企业发起人或主要创始人；创业企业创办时本人持有股份比例不低于10%（不包含股份转让、后期入股等情形）；创业企业属于高精尖、文化创意等本市重点支持发展的产业，创新创业成效突出。

此外，考试录用公务员、大学生村官（选调生）、退役大学生士兵、特岗计划乡村教师及按照北京市特定政策和要求办理引进的毕业生，实行计划单列，不占引进指标。北京市高精尖产业用人单位、优秀创新创业团队、市属高校和医疗卫生机构引进的优秀博士研究生，也不占引进指标。

父母为北京支边人员，且在北京市有直系亲属需要照顾的毕业生；父母为北京知青，且在北京市有直系亲属需要照顾的毕业生；或上学期间父母双方均已调京且具有北京市常住户口的毕业生，可以直接办理引进手续，不占引进指标。

同时，《办法》也规定，毕业生实（见）习期内主动离职或实（见）习期内考察不合格，并经延长考察期仍不合格的，可由用人单位申请，经主管单位审核，报市人力社保局批准撤销其《接收函》，停止办理落户。

对存在弄虚作假行为，或毕业生及其利害关系人存在行贿行为的，取消引进资格，对不良信息按照本市有关规定予以记录，信息有效期为5年；已取得本市常住户口的，会同有关部门予以注销；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

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市人社局2月底前分配指标数量

引进毕业生工作办理流程分为调查需求、分配指标、申报公示、审核落户四个阶段。其中，上年11月底前，市人力社保局汇总分析主管单位报送的毕业生需求。当年2月底前，市人力社保局向主管单位分配指标数量。

当年3月至9月，用人单位通过“高校毕业生就业管理系统”（以下简称管理系统）向主管单位提交毕业生信息，报送有关材料。主管单位对报送信息和材料审核无误后，经毕业生本人同意，通过官网公示拟引进毕业生的姓名、年龄、毕业院校、学历等信息，并公布主管单位的监督电话和联系地址，公示期不少于5个工作日。对公示期内反应的问题，主管单位应及时核查处理。

毕业生报到后，用人单位通过管理系统报送毕业生的毕业证书编号、学位证书编号等信息，主管单位审核后，提交市人力社保局。

办法明确，市人力社保局将年度指标分配、指标调剂、年终执行情况等列入重点事项，按照“三重一大”决策制度，实行集体研究决策。主管单位在引进毕业生工作中有特别重大项目用人需要、特殊人才需求的，区人力社保局应在报请区政府同意后，向市人力社保局提交书面申请。