12月25日，福建省福清市人大常委会公布任命1990年的袁琳为福清市人民政府副市长。该消息很快引发网友热议。 

起因在于袁琳的履历，网友质疑为何袁琳有仅有两年的工作时间，还是在一家名为正仁投资的公司。

　　公开简历显示，袁琳出生于1990年3月，河北平乡人，北大在读博士。

　　2008.06—2012.05，美国莱斯大学（ Rice University）社会科学学院经济系经济学、管理学专业本科；

　　2012.08—2013.05，莱斯大学乔治布朗工程学院统计系统计学专业硕士；

　　2013.06—2015.08，正仁投资（天津）有限公司投资部投资助理；

　　2015.09至今，北京大学光华管理学院金融系金融学专业博士在读。

　　而公开资料显示，正仁投资（天津）有限公司的股东为潘俊卿和徐京斌两名自然人，各占股50%。换言之，袁琳曾工作的这家公司是彻头彻尾的私营企业。

△图片来源：天眼查

　　网友质疑，这样的身份真有资格当副市长么？

　　从福清新闻网可以看到，袁琳为挂职，挂职时间10个月。 

　　针对外界质疑，福州市委宣传部门解释称，此次袁琳担任福清市政府科技副市长为短期挂职锻炼，而非引进生。

　　根据福建省与北京大学校地合作协议，北京大学选派在读研究生骨干赴福建省短期挂职锻炼，属于社会实践。挂职时间根据在读研究生骨干学业（工作）情况、学校安排和地方实际确定，最长不超过1年。挂职期间应完成调研报告，为地方建言献策，挂职期满返校继续完成学业。

　　今年以来，北京大学已推荐3名优秀博士研究生骨干到福建省相关部门和基层一线挂职锻炼，参加社会实践。其中，袁琳挂职担任福清市政府科技副市长，挂职时间10个月，挂职期满职务自然免除。

　　此外，福州市委宣传部门还强调称，袁琳挂职福清市副市长无行政级别，不是引进生，其短期挂职锻炼属于社会实践。

　　另据北京时间12月27日报道，福州市委组织部人才办介绍，袁琳虽然挂职担任副市长，但是人事关系和档案仍在北京大学，并没有成为公务员，福州市也不给她发工资，仅仅提供必要的食宿安排的通勤费用。

　　清华大学公共管理学院朱旭峰教授接受CD君采访时表示，挂职制度由来已久，在校研究生到地方机关部门挂职也是个相对普遍的现象，这也是件对各方都有利的事情。

　　对在校研究生来说，通过挂职，研究生们可以得到一定的实践机会，用社会科学术语叫“田野观察”，能更好地将知识储备与实践相结合，避免将来进入工作后眼高手低的情况出现。

　　对地方机构来说，通过组织在校生挂职，地方政府能将一部分高素质、高水平、高学历的人才补充到自己的干部队伍中，从而提高地方干部队伍的整体水平。

　　而且这种做法并不浪费公共资源。一般的，在校生到地方挂职，担任的职务往往没有行政级别，更不会有与行政级别挂钩的待遇，副市长或者市长助理的头衔只是方便开展相应的工作，比如参加会议、参与讨论而已。

　　据长安街知事报道，本月1日起，福建省已开始遴选2019届引进生，并分为党政、国企、教育科研、医疗卫生、规划建设等5类。

　　福建“海纳百川”人才网发布的一份选拔公告显示，新一届引进生的选拔标准十分严格。以党政类为例，报考的引进生需要符合具有坚定的政治立场、年龄不超过27岁（博士不超过32岁）等基本条件，还需是担任学生干部和参加社会实践经历的人选，比如曾获得院系及以上“优秀共产党员”“三好学生”“优秀学生干部”“优秀团干部”等荣誉，或担任过校学生会（团委、研究生会）中层副职以上职务等。

　　虽然选拔标准严格，但每年报考引进生的人数仍然不少，而且竞争激烈。

　　福建省委组织部有关负责人曾介绍，报考的学生需经过资格审核、笔试、面试、考察、体检、公示等环节，最后省委组织部部务会议研究才确定人选。

　　当地组织部门最近的一次问卷调查显示，94%的人认为引进生能胜任工作，92.4%的人认为引进生在推动经济社会发展上发挥了积极作用。

　　一项常规操作能引爆舆论也有一定的原因。最早的一系列报道，并没有讲清是挂职，只是有“海归”、“美女”“90后”、“副市长”这样吸引眼球的关键词。

　　朱旭峰教授告诉CD君，此次挂职能引起这么大的反响，与最早的新闻报道中出现的一些关键词有关，比如“海归”、“美女”、“副市长”，容易引爆舆论，甚至引导公众往内部交易上联想，但事实究竟怎样，还是应当以调查结果为准。