调查显示，2016年我国中小学校外辅导机构教师规模达700万至850万人，但教师水平参差不齐，机构强调利益而忽视教学能力提升——

临近2016年底，位于北京市海淀区某知名英语教育辅导机构西直门校区异常火爆，不大的门厅、狭窄的走廊排满了等待给孩子报班、续费的家长。“过了元旦就该涨价了！”家长林女士说，她要提前给上幼儿园大班的女儿续上2017年下半年课程。

中国教育学会日前发布的《中国辅导行业及辅导机构教师现状调查报告》显示，2016年，我国中小学校外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生超过1.37亿人次，辅导机构教师规模达700万至850万人。

经过多年的发展，从应试导向转型升级后的校外辅导机构，正以其多样化的教学形式、个性化的教学体系吸引着越来越多的追随者。然而，在校外辅导向知识拓展、兴趣培养、学科素养培养等方面全面延展的过程中，校外辅导机构教师仍是一个身份与标准边界并不清晰的群体。

专业标准缺失，师资水平参差不齐

《中国辅导行业及辅导机构教师现状调查报告》对全国处于K12阶段并且一年内参加过课外辅导的家庭进行抽样调查，发现超过八成的家长比较同意课外辅导是中小学必不可少的部分。

报告指出，中小学课外辅导行业面临行业集中度低、数量众多的中小型机构占据绝大部分市场的发展隐患。专业标准缺失使行业内部鱼龙混杂，辅导机构教师水平参差不齐、机构强调利益而忽视教学能力的进步等是这个行业面临的普遍问题。

“尽管几家营收能力强、知名度高的机构被视为‘行业巨头’，但市场占比依然很小，在8000多亿元的市场规模中显得微不足道。”艾瑞咨询集团研究院院长兼首席分析师曹军波说，迄今为止，中小学课外辅导行业中还未出现一家机构拥有超过1%的市场份额占比，充分体现了这一行业颇具特色的碎片化特征。

2016年11月，十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过修改《民办教育促进法》的决定，加快了课外辅导行业升级的步伐。中国民办教育研究院副秘书长周翠萍坦言，面对机遇，中小学校外辅导行业的整体形象有待提高。

离职率高，缺乏专业成长系统

好未来教育科技集团创始人、首席执行官张邦鑫在集团发展过程中，始终躲不开一个困扰。当他们向客户介绍教师的教学经验和教学质量时，总会被问同样的问题：你们的教师有没有教师资格证？

因为校外辅导机构在办学定位、市场需求、价值取向上有别于公办教育体系，虽然也可以鼓励机构的教师考取教师资格证，但张邦鑫始终觉得这不是解决辅导机构教师身份认同问题的终极路径。但他也认为，有了身份认同，这部分教师会有更长期的职业规划和职业发展，工作起来会更踏实。

中国教育学会辅导教师专业水平评价办公室副主任陈天明在调研中发现，辅导机构教师工作1至3年、1至4年的离职率平均达35%，平均教龄达8年以上的才相对稳定。“辅导机构大多非常重视教师的招聘和培训，其成本也不断上升，但高离职率往往使辅导机构对教师的使用率不高。”陈天明说。

“相对于体制内的教师，辅导机构的教师有极强的身份认证诉求，需要专业属性的界定。由于缺乏完整、公认的教师成长系统，他们对专业发展方向比较迷茫。”陈天明说。

应建立统一的辅导机构教师专业水平评价标准

两年前，中国教育学会会长钟秉林曾到一些教育辅导机构和培训行业学习交流，发现作为中小学校外辅导教育的主体之一，辅导机构教师的培养培训、专业成长普遍面临困难，有关评价体系仍然是空白，培养体系也亟待健全。

“现在的情况是，各家有各家的考核评价标准，有金银铜牌，如果能形成公认的统一度量，无疑有利于这个行业的发展。”曹军波及其团队在对辅导机构教师进行配额分层调研时发现，78.5%的教师表示机构有内部评审评级标准，50%以上的教师认为持有相应的教师资格证会增加学生和家长的信任感，约70%的辅导机构赞成构建一个统一的评价标准。

为加大对于辅导机构教师专业成长和专业服务，中国教育学会于2015年底立项、2016年启动实施的《辅导机构教师专业水平标准》和《辅导机构教师专业水平评价标准》已于2016年10月颁布，目前已进入试点阶段。

“我们了解到的基本情况是，全国约80%的辅导机构有内部教师水平评级系统，但辅导机构教师对所在机构的评价方案有很多不满的地方，73%的受访教师支持建立第三方专业水平评价标准。”陈天明表示，教师们对内部标准的质疑主要集中于制度设计不科学和实施方法不公平。

在辅导行业市场教育目标多样化的背景下，专业评价标准的缺乏，无疑加剧了家长选择教辅机构和教师的盲目性。名校教学经历、知名教育机构评价“烘托”出的名师，往往占据了舞台的中央。

“我们认为有必要建立起选择的参考标准，减少市场选择的盲目性，以推动市场良性发展。”陈天明表示，建立统一辅导机构教师专业水平评价标准的目标，可明确该行业的专业属性、专业职能，提高准入门槛，建立健全专业发展通道，以改变目前辅导机构内部评价标准静态、没有形成符合教师发展规律的素质能力评价模型的情况。