《规划》强调——

要以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领教育改革发展，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，以全面提高教育质量为主题，以教育的结构性改革作为主线，全面深化教育改革，加快推进教育现代化，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

《规划》提出，到2020年我国教育现代化取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强。全民终身学习机会进一步扩大，学前三年毛入园率达到85%，九年义务教育巩固率达到95%，高中阶段教育毛入学率达到90%。教育质量全面提升，教育体系制度更加成熟定型，人才供给和高校创新能力明显提升，教育发展成果更公平惠及全民。

党中央、国务院高度重视教育公平。规划以问题为导向，贯彻落实共享发展的理念，坚持促进教育公平的原则，从三个方面提出了一系列政策举措：

?一是保基本

规划提出要推进基本公共教育服务均等化，着力提高基本公共教育服务的覆盖面和质量水平，“十三五”时期将实施一系列重大工程项目，重点是要推动义务教育均衡优质发展，推进义务教育学校标准化建设，扩大实施农村教师特岗计划，扩大农村义务教育学生营养改善计划范围，实现“两免一补”城乡全覆盖，让老百姓享受更加均衡和优质的义务教育。

?二是补短板

首先，要补齐区域不平衡的短板。新增教育资源重点向中西部、贫困地区、革命老区、民族和边疆地区倾斜，加快提高这些地区的教育发展水平，缩小区域发展差距。

其次，要补齐农村地区教育短板。加大对乡村教育的投入，实施乡村教师支持计划，提高乡村教师队伍素质，推进城乡义务教育一体化发展。

第三，要补齐教育体系的短板。针对高中阶段教育尚未普及、学前教育入学率偏低的问题，实施学前三年行动计划，健全学前教育投入机制，扩大普惠性学前教育资源，提高入园机会和保教保育质量；实施高中阶段教育普及攻坚计划，重点提升中西部地区高中阶段教育的普及水平。

?三是精准帮扶

规划提出保障经济困难群体平等受教育权利。实现家庭经济困难学生资助全覆盖。实施教育脱贫攻坚行动，让贫困家庭子女通过教育摆脱贫困、阻断贫困代际传递。面向残疾少年儿童，办好特殊教育，通过随班就读、在特教学校就读、送教上门等方式，为残疾学生提供合适的教育。做好随迁子女和留守儿童教育工作，进一步完善随迁子女在流入地就学和升学考试的政策措施，加强对留守儿童的关爱保护，健全服务体系，实行更加人性化、精细化的服务政策。

同时，规划还提出继续实施高校招生阳光工程，保障招生考试公平公正。继续实施支援中西部地区招生协作计划、农村和贫困地区定向招生专项计划，扩大农村、贫困地区学生接受优质高等教育的机会。

党的十八届五中全会把提高教育质量作为“十三五”时期教育改革发展的主要任务。规划贯彻落实创新发展理念，将全面提高教育质量作为主题，引领“十三五”时期教育改革发展，主要提出了五个方面的具体举措：

?一是把落实好立德树人根本任务作为核心

规划全面贯彻党的教育方针，提出全面实施素质教育，提升学生思想道德水平，着力加强爱国主义教育，增强学生的社会责任感、法治意识、创新创业精神与能力、实践动手能力，塑造学生强健体魄，提高文化修养、生态文明素养和综合国防素质，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

?二是把教师队伍建设作为关键

提出注重师德师风建设，严把教师入口关，吸引优秀人才从教，改进教师教育和培训，提高教师能力素质，完善教师考核评价制度，激励教师潜心教学、终身从教。

?三是把创新育人方式作为突破口

提出了深化课程教学改革和考试招生制度改革，优化育人环境，推进产教融合、科教结合、协同育人等一系列重要任务。

?四是把构筑质量保障体系作为基本保障

完善各级各类学校教育质量标准，健全国家教育标准体系。改进和完善教育评价体系和质量监测制度，充分发挥教育评价对科学育人的导向作用。

?五是把教育信息化作为重要手段

推进信息技术与教育教学的深度融合和优质教育资源的共建共享，让优质资源惠及更多学习者特别是欠发达地区和贫困地区学生。

同时，规划还着眼于青少年健康成长，提出了建设绿色校园、平安校园，优化校园育人环境，以及改善社会育人环境等任务，努力营造良好育人生态。

当前，教育不能适应经济社会发展需要、不能很好满足人民群众多样化教育需求，集中反应在教育结构问题上。规划秉持协调发展的理念，坚持服务导向，将推进教育的结构性改革作为主线，从服务国家城镇化发展和战略产业发展的需求出发，明确提出了三项重要任务：

?一是优化教育资源配置结构

推进区域、城乡教育协调发展。全面提升中西部教育发展水平，服务国家重大区域发展战略，新增高等教育资源向新的城镇化地区、产业集聚区、边境城市延伸。统筹城乡中小学校、幼儿园布局和建设规模，消除城镇“大班额”。

?二是优化教育体系结构

加快发展现代职业教育，着力提升职业教育人才培养质量，大力培养应用型、技术技能型人才，加强大国工匠后备人才的培养。针对劳动力受教育水平低的短板，大力发展继续教育，构建终身学习制度，创造终身学习、多渠道成才的环境。

?三是优化人才培养结构

针对国家重大战略需求，适度扩大高等教育规模，新增计划主要用于创新型、复合型、应用型、技术技能型人才培养，扩大高等学校和职业学校专业设置自主权，优化人才培养学科专业结构，加快培养现代产业和战略新兴产业急需人才。