两会观察

设备费、材料费、差旅费、会议费、劳务费……过去每到项目申报时，许多科研人员就要为名目繁多的项目经费预算伤透脑筋，申报要求里不仅事无巨细地规定了各项费用比例、用途，甚至连使用时间都有要求。

“我们正在制定一个改革方案，可以让有影响力的学术带头人自主决定技术路线和经费使用，3月13日即将上报国家有关部委。”全国政协委员、同济大学校长钟志华3月5日把这一喜讯带到小组讨论会场。

去年7月，国家出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。今年，科技部、教育部、财政部、中组部等七部委提出要把这一文件精神真正落实到位，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，并在全国范围内选择一批高校院所进行改革试点，改革和创新科研经费使用和管理方式，更好激发广大科研人员积极性。

在今年的全国两会上，放宽科研经费使用的话题仍然不时被科技界政协委员提起，而钟志华带来的这个消息让大家为之一振。

他告诉记者，这一改革实施后，项目承担单位拥有了更大自主权：除对项目核心指标进行变更外，项目承担单位可自主决定技术路线变更、项目组成员调整等事项；在财政科技经费允许使用的范围内，项目承担单位可自主调整经费用途。

“放宽不等于放任，学校内部必须要建章立制，对项目经费的使用规则设定一个框框，让科研经费真正用到科研工作中。”钟志华说，同济大学每年的纵向科研经费达20亿元，该管的管住，该放的放开，不仅可以提高经费使用效率和科研产出率，也让科技工作者的获得感大大提升。

钟志华透露，这一改革方案即将上报国家有关部委，待批准方可实施。同济大学将根据科研人员的贡献度遴选学术带头人，在校内逐步推动改革。