校园心理危机干预重预防、重演练,应拨出专项经费,保证校园心理预防、预警、干预工作的正常开展。
“心理危机干预机制的建立对于青少年健康成长非常重要。”3月4日下午,全国政协十四届二次会议正式开幕。今年,全国政协委员翟美卿继续关注青少年群体,聚焦青少年心理问题,提出了加快建立中小学校园心理危机长效干预机制的提案。
此前,她曾在2019年、2021年、2023年全国两会期间多次提交有关乡村儿童心理健康的提案,呼吁加快推进乡村儿童心理健康服务体系建设。翟美卿表示,自己一直非常关注儿童心理健康问题,长期从事的慈善事业,也与儿童教育、儿童心理健康有关。
她提到,2023年3月发布的《中国青年发展报告》显示,全国有3000万名17岁以下的青少年和儿童受到心理问题困扰,中小学生焦虑、自伤等心理问题频发,抑郁症检出率呈现低龄化趋势。与此同时,教育部等多个部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》,详细地提出了针对学生心理健康教育、监测预警、干预处置以及咨询服务这四个方面的行动方案,方案体系完整,措施明确。但对于如何实现可执行的、标准化的中小学校园心理危机长效干预机制,目前在国家层面仍有待加强和进一步完善。
翟美卿告诉记者,在长期的实践和调研中自己也意识到,单靠公益项目来撬动社会资源,服务中小学生的心理健康教育和危机干预,是远远不够的,需要国家层面的统一部署,建立相应的标准和长效预防机制。对此,翟美卿建议首先要全国统一制定校园心理危机干预工作机制、管理办法和支援制度等。
其中包括组织专家团队制定全国统一的、适合我国中小学生心理特点的心理健康测评工具,指导各地中小学定期开展心理健康测评工作;并建立测评、预警及数据分析机制,以常态化的中小学生心理健康测评,精准筛查和预警学生心理危机个案,并依托大数据、人工智能等信息化手段,对数据进行对比、跟踪,掌握宏观情况;还要制定校园心理危机干预全流程处理程序,将心理危机干预纳入学校年度演练计划。
其次,翟美卿提到要加大校园心理危机干预专项经费拨款。校园心理危机干预重预防、重演练,应拨出专项经费,保证校园心理预防、预警、干预工作的正常开展,建议有条件的地区将专项经费纳入学校年度经费预算,同时应充分发挥公益慈善类社会组织等社会力量的积极作用,加大对欠发达地区学校的帮扶。
此外,针对就医问题,翟美卿建议可将“心理状况评估”“心理咨询”项目纳入医保范围。青少年儿童在经历心理危机干预后还面临着心理状况“维护”等问题。目前大中城市儿童青少年心理科看病贵药价高,且仅部分药物纳入了医保统筹范围。翟美卿建议在国内铺开部分省市将心理治疗项目纳入医保支付范围的做法,尽早将“心理状况评估”、“心理咨询”纳入门诊慢性病统筹,提高患者就医的积极性。
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