3月24日，长沙市召开2025年中考中招制度改革新闻发布会，会上发布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施办法》（以下简称《实施办法》），其中“规范政策性优待项目”一项引起广泛热议。依据《实施办法》，自2025年起，高层次人才子女享受教育优待实行单列，不纳入统招计划。

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依据长沙市人民政府官网2021年发布的《长沙市高层次人才分类认定目录》，长沙市高层次人才划分为A类、B类、C类、D类4个层次。A类称为“国际顶尖人才”，其认定条件包括诺贝尔奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士等；B类称为“国家级领军人才”，其认定条件包括“长江学者奖励计划”特聘教授、茅盾文学奖获得者等；C类称为“省市级领军人才”，其认定条件包括“芙蓉学者”特聘教授、全国播音主持“金话筒”奖获得者等；D类称为“高级人才”，其认定条件包括重点产业领域连续两年以上年度应纳税工资薪金40万元以上的人才等。

对于此次长沙市颁布的中考新政，不少民众提出质疑：“高层次人才子女单列”到底该如何理解？单列是否会降低其他考生的录取概率？单列考生的试卷是否与其他考生一致？《中国新闻周刊》就相关问题致电长沙市高层次人才服务发展中心，工作人员表示对此并不清楚。

长沙市教育局宣统处一位工作人员告诉《中国新闻周刊》，只有A、B、C三类高层次人才子女能享受单列的优待政策，且不会占用统招名额，不会挤占普通考生的录取机会。《中国新闻周刊》以学生家长名义致电长沙市教育局基础教育处，该处一位工作人员表示该政策“没有那么特殊”，本身高层次人才子女数量很少，不会对普通考生的升学和录取造成影响。高层次人才子女同样需要参加中考，考试试卷与普通考生一致，最终录取时会结合成绩和政策做相应安排。今年3月最新一批公示的《长沙市第42批高层次人才分类认定名单》显示，共94名获公示者中，有B类1人，C类12人，D类81人。

中国教育科学研究院研究员储朝晖对《中国新闻周刊》表示，“单列”是一个与特殊照顾、特权相关的词，是不普惠的，从整体来看会影响教育公平。“主要看这是不是一个公共产品，是公共产品就会占用统招名额，而不是主管部门说不占用就不占用。”

此前，长沙市就已对高层次人才子女予以教育优待保障。2022年，长沙市人民政府官网发布《长沙市争创国家吸引集聚人才平台若干政策（试行）》 ，提出A、B、C类高层次人才子女，可在市属中小学校、幼儿园选择就读入园，D类高层次人才子女就读义务教育阶段学校，根据人才意愿和实际情况，相对就近统筹安排。

来源：长沙市教育局官网

检索公开信息可以发现，全国多地均有出台针对高层次人才子女教育的优待政策。如2024年9月，广东湛江市教育局发布高层次人才子女教育优待实施办法，指出A、B、C 类高层次人才持卡人子女报考普通高中学校达到志愿所在学校投档分数线的，同等条件下优先录取。

储朝晖认为，长沙市中考实行“高层次人才子女单列”与其他地市推行的高层次人才子女的教育优待政策没有本质不同。对公共产品不应采用这种特殊方式，未来应对相关政策做出清理和改变。

作者：胡可欣

编辑：杜玮