近年来，宿迁市宿城区委、区政府着眼于“幼有所育、幼有优育”的发展目标，贯彻落实全国教育大会精神，落实政府主体责任，加大投入，完善“四个机制”，扩容提质，发展公益普惠学前教育。2023年底，宿城区入选“全国完善普惠性学前教育保障机制实验区”，全省仅两个区入选。

坚持政府主导，扩优公办普惠资源，完善资源优化保障机制。扩充公办园，优化学前教育布局和公共服务体系，推动落实政府责任，构建以普惠性资源为主体的办园体系，开展城镇小区配套幼儿园治理，健全乡村学前教育公共服务网络。三年新增加公办园24所，由四大公办幼教集团领办，扩充优质公办学位供给约5000个，充分满足老百姓对优质公益资源的需求。每三年认定一次普惠性民办园，全区有普惠性幼儿园69所，提供公益普惠学位约2.25万个，普惠园覆盖率达95.8%，超过省定10.8个百分点。让幼儿在家门口就能入普惠性幼儿园，提高人民群众对学前教育的满意度。

落实编制核定，提升队伍整体素质，完善师资配比优化保障机制。配足配齐专业队伍，建立公办园教师队伍补充机制，逐年提高公办园在编教师占比，目前全区学前教育在编专任教师268人，全市最多。培养省特级教师6人，有省市级名师和骨干教师190人。执行教师持证上岗制度，将师资配备情况作为民办园年检和评优评先重要指标，加强民办园师资队伍管理。健全教师专业化成长保障机制，在职称评审、评优评先、业务培训等方面，民办园和公办园教师享受同等待遇和权利，全面提升学前教育师资专业化水平。

落实“以奖代投”，加大扶持资助力度，完善普惠园经费保障机制。建立办园成本合理分担机制，坚持政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费，因区制宜、因园制宜科学合理核定幼儿园保教费标准，保障幼儿园健康、稳定、科学发展。将“以奖代投”纳入财政预算，落实创优评先奖补，全面提高办园水平。按省定每生650元/年标准，足额拨付普惠性民办园生均公用经费。2023年投入优质园创建和复审经费860.02万元，新增省市优质园5所，优质园覆盖率达99.8%，超过省定考核指标9.8个百分点，全市排名第一。落实学前教育资助政策，对困境儿童、烈士子女和残疾幼儿等特殊群体减免保教费，提高学前教育普及普惠度。

推进依法办园，力求普惠提质增效，完善监督管理保障机制。定期向社会公布并更新幼儿园办园评估信息，开展幼儿园办园行为督导评估，加快优质园创建步伐。完善幼儿园保教质量评估体系，以游戏为基本活动，遵循幼儿身心发展规律，推进幼儿园课程游戏化建设，提高科学保教质量。《构建幼儿园“1+1+3”多元化保教行为评价模式》被评为江苏省教育改革评价试点项目，全市学前教育领域唯一。《以问题驱动课程游戏化项目建设向纵深探索》被确定为江苏省2024年基础教育内涵建设项目。

蔡琪鑫 刘鑫

来源：《新华日报》 2024年7月31日 第9版