日前,无锡市人民政府办公室印发《无锡市教育事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),全面总结“十二五”无锡教育事业改革发展成绩,科学谋划“十三五”加快推进无锡教育现代化进程,努力办好人民满意教育,建设全国一流的教育强市和人力资源强市新蓝图。
日前,无锡市人民政府办公室印发《无锡市教育事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),全面总结“十二五”无锡教育事业改革发展成绩,科学谋划“十三五”加快推进无锡教育现代化进程,努力办好人民满意教育,建设全国一流的教育强市和人力资源强市新蓝图。
“十二五”期间,全市各级党委政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,五年来,全市教育经费投入累计达746亿元,其中国家财政性教育总投入640亿元,为教育事业的持续健康发展提供了有力保障。
“十二五”期间,无锡高度重视保障教育公平普惠,着力提高基本公共教育服务均等化水平,累计新建、改扩建幼儿园215所、小学88所、中学68所,幼儿园建设布局保持在1.56万人/所,义务教育学校保持在1.96万人/所,成为全国首批所有市(县)区全部通过“义务教育发展基本均衡县(市、区)”国家认定的大中城市,4个区建成“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”。 外来务工人员随迁子女在义务教育公办学校就读比例稳定在90%以上,残疾儿童少年免费接受15年教育,家庭经济困难学生资助实现全覆盖。 截止“十二五”末,全市学前3年教育毛入园率达99.5%,义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均达100%,普通教育与职业教育比例稳定在1:1,高等教育毛入学率超过60%,城乡居民社区教育年参与率接近65%,较为完备的终身教育体系基本建成。 全市80%以上的幼儿园建成省、市优质幼儿园,90%以上的义务教育学校达到省义务教育现代化办学标准,公办普通高中达省四星级高中比例提高至76%,高水平示范性职业院校占职业院校的比例近50%,优质教育资源覆盖面进一步提升。 全市新增省特级教师50名、市名教师80名、市名校长34名,教育领军人才队伍进一步壮大。 自2013年江苏省全面启动新一轮教育现代化建设以来,无锡教育现代化综合得分逐年稳步提升,2015年得分88.59分,全部市(县)区得分均达80分以上,建设水平稳居全省前列。
不断深化考试招生制度改革,全部取消计划外招生,市区热门普通高中招生指标分配比例达70%。
有力推进课程教学改革,培育了一批基础教育前瞻性教学改革实验项目、普通高中课程基地、职业教育品牌特色专业。
积极提升教育国际化、信息化水平,30%以上的中小学参与教育国际交流,50%的学校建成数字化校园,“三通两平台”基本建成。
十三五期间是无锡高水平全面建成小康社会,探索率先开启基本实现现代化新征程,加快建设“强富美高”新无锡的关键时期,全市教育改革发展的指导思想是:
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻党的教育方针, 以教育现代化为目标 以提高教育质量为核心任务 以促进教育公平为基本要求 以优化教育结构为主攻方向 以深化教育改革为根本动力 推进各级各类教育协调发展,深入实施素质教育,构建教育依法治理体系,全面提升教育经济社会发展和促进人的全面发展的能力,努力办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的教育,为建设“强富美高”新无锡提供更加有力的人才支撑、知识贡献和智力支持。
《规划》明确“十三五”时期无锡教育事业改革发展的总体目标是:
到2020年,教育发展指标达到教育现代化水平,全面建成苏南教育现代化示范区,教育公平得到切实保障,优质教育丰富多样,人民群众对教育的满意度显著提高;全面建成学习型社会和全国一流的人力资源强市,人才培养较好地满足现代化建设需要,教育对经济社会发展的贡献度显著提高。率先开启更高水平教育现代化建设的新征程。
围绕这一总体目标,《规划》将“十三五”时期无锡教育的一系列重要工作概括提炼为十大任务,逐一破解新时期教育发展面临的新挑战。
图为无锡市特殊教育学校学生表演舞蹈《泥人匠语》
图为参加无锡市第十五届教师技能大赛电视总决赛的选手现场赛课
如何确保既定目标任务落到实处,赋予《规划》突出的实践价值?立足现有基础,适应时代要求,《规划》将落实“十三五”重点任务的举措明确为“六项改革,八大工程”。
六项改革 ? 健全教育管理体制。进一步完善加强对学前教育、义务教育、高中教育、中等职业教育、高等职业教育等各级各类教育的管理服务,充分发挥各级政府在教育改革发展中的主导作用。 ? 推进教育部门依法行政。深入推进教育管办评分离综合改革,深化教育行政审批制度改革。进一步转变政府职能,减少对学校办学的行政干预。 ? 推进学校依法治校。加强学校章程和配套制度建设,加快建立现代学校制度,落实学校办学自主权,完善校务委员会、学校理事会、教职工代表大会和家长委员会等民主参与的中小学内部治理结构。 ? 建立完善教育评价机制。有效构建政府、学校、专业机构和社会组织多元参与的教育评价体系。 ? 深化办学体制改革。健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。积极鼓励民办教育规范健康发展,完善政府购买教育服务和奖补机制,设立民办教育发展专项资金,支持民办学校发展。 ? 深化招生考试制度改革。坚持义务教育免试就近入学、优质均衡发展,继续优化完善中考和高中招生指标分配制度,确保热门高中招生指标的分配比例不低于70%。
八大工程 ? 实施“教育现代化示范区建设工程”,到2018年,无锡将实现全市教育现代化综合得分达92分以上,单项指标实现程度达85%,到2020年,全市教育现代化综合得分达95分以上,单项指标实现程度达90%,全面建成苏南教育现代化示范区。 ? 实施“教育资源布局优化工程”,在未来五年内每年按省市优质幼儿园标准新建、改扩建幼儿园30所以上,在义务教育资源不足的新建城区和老城区新建、改扩建小学44所、初中24所,九年一贯制学校4所,改扩建高中5所、职业学校5所,确保每个市(县)区至少建有1所省现代化示范性中等职业学校。 ? 实施“学生核心素养培育工程”,把社会主义核心价值观教育融入教育全过程,进一步丰富创新德育工作形式,坚持深化中小学课程改革,全面加强学校体育、美育、创新教育等各方面教育,全面提升学生综合素质。 ? 实施“学校品质提升工程”,激发学校主动变革、提升发展的专业自觉,探索高品质办学思想、教师队伍、课程体系、教学变革、管理结构和学校文化六位一体的实施路径,打造一批高品质学校。 ? 实施“职业教育质量提升工程”,未来五年累计安排1亿元专项资金,打造250个品牌特色专业和专业群、200门精品课程、100个校企合作示范组合、100个现代学徒制重点项目、50个创新创业教育重点项目、40个产教深度融合现代化实训基地等一批重点培育建设项目。 ? 实施“教育人才队伍建设工程”,到2020年,无锡将实现小学、初中教师具有本科学历的比例分别达到90%和100%,普通高中教师中具有研究生学历的比例达40%以上,高职、中职院校“双师型”教师比例分别达90%、80%以上,力争全市中小学特级教师占中小学教师总数的比例达5‰,各市(县)区中小学至少有1名以上特级教师。 ? 实施“教育对外开放提升工程”,建成100个国际理解教育特色品牌项目,实现全市50%的中小学参与国际交流,每年组织3000人次以上师生出境交流。 ? 实施“智慧教育建设工程”,建设100门名师网络课程、5000节微课资源、100个智慧课堂和20个智慧教育示范项目,实现100%的教室按标准配备多媒体教学设备,60%的学校达到省定智慧校园建设标准。
《规划》作为“十三五”时期无锡教育改革发展的纲领性、指导性文件,全面展示了未来五年我市教育事业的总体发展思路和发展面貌,将长效化推进“十三五”无锡教育改革发展,也将引领无锡教育为我市高水平全面建成小康社会,加快建设“强富美高”新无锡作出新的更大贡献。
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