我们知道，大部分地方和单位都是实行党政双首长制，在地方上，毫无疑问是党委书记比行政主官更大的，比如：一个县的县委书记是比县长更大，县长其实也是县委副书记，相当于书记的副手，必须得对他负责。

那么按照这个模式而言，在各个单位一般也是如此的，书记比行政主官更大，但是在学校这种事业单位，却有例外之处。

总有人问，学校不也是书记比校长更大吗？这个还真的不能一概而论。

在中小学幼儿园等层级的学校，一般也都设置有党支书记和校长，党支书记负责该校的党建工作，但除此之外的事情决策权力都落在校长身上，校长的权力是比党支书记更大的。因为在这些层级的学校实行的是校长负责制，意思是校长主持日常工作，统抓全盘。

但在大中专院校，一般而言，是党委书记更大，因为实行的是党委领导下的校长负责制，校长虽然是学校的行政主官，但必须对学校党委负责，而学校党委的主官则是党委书记，同时校长也兼党委副书记，等同于党委书记的副职，所以校长必须对党委书记负责。

现实中而言，校长对于某些行政事务虽然有拍板决策权，但涉及三重一大的事务都得上会议决，涉及到人事等大事必须经过党委书记的点头同意，另外在一些大事上党委书记手握一票否决权。

但也不能一概而论，从目前我国大学现任领导班子排名情况而言，有一些大学的校长却位居第一，在党委书记之前，这主要是由于校长资历比党委书记更老造成的，属于特例。

总之，在学校里，各大中专院校还是党委书记更大，其余的各大中小学却是校长更大。