日前，湖南省人民政府办公厅指定印发《湖南省推进以创新为支撑的高校师生创业就业三年行动方案（2023-2025年）》，多方面、多举措支持大学生创新创业。

支持政策将围绕五方面展开，包括正向激励、财税支持、金融赋能、人才支撑和平台搭建。

在正向激励方面，高校可以根据需要，设置一定比例的创新或流动岗位，吸引有实践经验的企业家和企业科研人才到本单位兼职；高校科研人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经所在单位同意，可以到科技企业兼职，为实现高新技术成果转化、技术攻关提供有偿服务，并获取兼职报酬等。

此外，实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创业；高校对休学创业的学生，可以单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序；设立合理的创业创新学分，完善创业创新学分认定与转化管理办法；加大对创业失败大学生的扶持力度，按照规定提供就业服务、就业援助和社会救助；毕业后创业的大学生可按照规定缴纳“五险一金”。

在财税支持上，一方面，省高校“双一流”建设专项资金要加大对高校重大科技创新平台、成果转化、创业创新的支持力度，省预算内投资专项予以倾斜支持，连续3年，每年安排5000万元，专项用于高校师生创业创新公共平台和早期项目等建设；另一方面，高校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份和出资比例时暂不缴纳个人所得税等。

金融赋能包括支持符合条件的高校毕业生申请创业担保贷款；对符合有关文件规定条件的企业，省级和实施区域按1:1比例共同设立科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金，风险补偿资金原则上承担不超过贷款本金损失的70%，单户贷款额度不超过500万元；推动设立省级天使母基金和大学生等重点群体创业投资基金，省创业投资引导基金要加大对高校师生创业创新投入力度。

在人才支撑方面，3年遴选支持150名左右科技创业领军人才、150名左右科技创新领军人才；实施湖南省杰出青年基金和湖南省优秀青年基金项目，遴选省杰出青年、省优秀青年各300名左右，不断提升高层次人才服务湖南成果转化和创业创新的贡献度。

在平台搭建方面，政府投资开发的孵化器等创业载体应当安排30%左右的场地，免费提供给高校毕业生，鼓励有条件的地方对高校毕业生到孵化器创业给予租金补贴；建立面向中小企业研发共享服务平台，为高校师生创业创新企业提供研发设计、检验检测、样品制造、中试生产等全链条、开放式共享服务，省级相关专项资金给予倾斜支持；支持湖南湘江新区建立面向全球科创资源的科创项目路演中心，为科创企业提供创业辅导、资源对接、融资等专业服务。

根据上述方案公布的目标，湖南力争到2025年全省高校技术合同成交额累计过百亿元，科技成果在湘转化率达40%，大学生接受创业创新教育覆盖面达100%，带动百万师生参与创业就业实践，培育发展市场主体1万个以上，实现高校师生创业率稳步提升，推动大学毕业生高质量充分就业。