建设11所新名校，成立七大教育集团……昨天,玄武区宣布将通过多项举措实现全区优质教育均衡，让每个孩子在家门口享受更为优质的教育。

推进教育优质均衡是我市教育部门一直努力的方向。

南京外国语学校、南师附中、金陵中学、南京一中、中华中学这5所直属学校开办了近40所分校；

鼓楼区拉萨路小学集团校达到10所，琅琊路小学集团校11所，力学小学集团校8所；

秦淮区组建3个小学名校联盟、2个小学教育集团，区域内所有小学全部纳入联盟校或集团校；

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名校办分校、集团化办学、名校托管弱校等方式，是我市推进教育优质均衡的重要举措。仅“十二五”期间，全市就新增托管学校99所，新开办名校分校49所，新建教育集团、教育联盟、办学联合体15个。“十三五”期间，名校分校数量增长同样迅速，仅去年一年，就新增名校办分校13所，新建教育集团、教育联盟、办学联合体8个。数据显示，加上传统名校，目前我市优质教育资源覆盖率已达95.8%。

南京一中江北分校。南京日报记者 姚强 冯芃 摄

名校分校“遍地开花”，究竟有没有达到提升基础教育整体质量的效果，给老百姓带来教育获得感？

01、名校办分校，曾被担忧“削峰填谷”

发挥名校示范作用，通过办分校带动一个区域或者一个学校发展，南京的这一做法要追溯到十几年前。

20世纪末21世纪初，琅琊路小学、拉萨路小学、力学小学等学校成为首批开办分校的名校。到了2003年，南外、南师附中、金陵中学也分别在仙林、江宁、河西地区开办民办分校，成为当时关注的焦点。此后的10年中，我市不少名校陆续在教育相对薄弱的区域开设分校，例如南师附中新城初中、一中明发滨江分校等。

“‘十二五’期间，特别是2013年以后，名校办分校、集团化办学等方式成为我市推进教育优质均衡的重要举措。”市教育局相关负责人介绍，2013年11月，我市出台《关于优化全市中小学布局的指导意见》，对推动义务教育均衡发展、打造教育名城做了明确部署，之后推进义务教育优质均衡发展的举措不断加快。

来自市教育局的数据显示，近5年来，我市共新增托管学校102所，新开办名校分校67所，新建教育集团、教育联盟、办学联合体23个，全市教育优质资源覆盖率已达95.8%。

南京一中9所集团校新生欢聚一堂，用一场交响音乐会开启“开学第一课”。校方供图

名校办分校，起初并不被一些人看好——传统名校输出资源到薄弱校，会否导致名校资源稀释，最终导致“削峰填谷”？

“这样的担心，在最早的时候确实有过，因为每个学校的编制数量有限，输出名师，意味着本部的师资可能会受到影响。”一中校长尤小平说，但这么多年实践下来，他们已经摸出了一套路子，一方面针对不同的学校找到匹配的老师输出，另一方面着力培养年轻人才，“十多年的尝试下来，可以说既不是‘削峰填谷’，也不是‘整齐划一’，而是实现了高位均衡和携手共赢。”

02、名校“造血”“输血”，带动一批弱校新校成为新名校

位于鼓楼滨江芦柴洲1号的方兴小学去年成为拉萨路小学分校。这是拉萨路小学教育集团的第10个成员。

方兴小学由原下关区5所薄弱小学合并而成，随着政府对滨江地区的大力开发，为了扩大与辐射鼓楼区优质教育资源，2016年学校拆迁在原址扩建，并于去年成为拉萨路小学直属分校，实行“总校负责制”。拉小本部校长严瑾担任方兴小学校长兼书记，本部派出教师团队入驻学校。

方兴小学 校方供图

“这个学校原本90%以上都是外来务工人员子女，每年能有三五个学区生过来就不错了！”副校长陈宁说，“去年8月拉小接手以后，两所学校资源全部打通，文化建设、制度设立、教师培养、资源开发、课程建构、管理模式等方面都和本部一体化。一年里本部过来交流的老师就有近20位。”

在本部的带动下，方兴小学突飞猛进。今年5月，学校在区集体舞、啦啦操、英语短剧、空模等四项比赛中，均取得了一等奖的好成绩；今年7月，师生们在“宁台港澳科技创新挑战赛”中，从62支队伍中脱颖而出，荣获市一等奖第二名的好成绩，并摘得3个单项金奖。

“当初选择这个学校是没办法，现在觉得运气很好，学校的软硬件和以前相比简直是一个天上一个地下。”三年级学生滕议文的爸爸说，“最直接的改变就是老师交流以后，教学和管理更专业了。今年我家孩子在鼓楼区英语短剧比赛中拿了一等奖，之前是想都不敢想的。”今年新学期开学，方兴小学招生4个班，全部都是学区内生源。

同样，拉小分校银城小学、金陵汇文小学部、宝船小学，如今也都已经成为区域内的新名校。

拉萨路小学校长严瑾说，这几年本部和分校每年有15%的师资交流，十多年来拉小输出了近20多位干部、80位老师，“拉小不断‘输血’‘造血’，让自己更优秀，也实现了集团学校共同发展。”

除了挂牌名校分校，还有一批学校通过联盟校、托管等方式提升了办学质量。

2016年游府西街小学名校联盟启动，联盟内共有9所小学，其中双塘小学在纳入联盟之前，2014年已经被游府西街小学托管。当时，双塘小学校长、书记都由游小本部派驻，两校在管理、教师、课程、教研等多个方面统一，游小还派出教师在双塘小学轮流蹲点。这几年，双塘小学快速成长为“家门口的好学校”，学区生不断回流，买房落户或把户口迁入的老百姓越来越多，学区生生源爆满。

丁家庄初级中学 校方供图

2014年，位于丁家庄保障房片区的新建校丁家庄初级中学由南师附中托管。5年间，南师附中先后派出徐险峰、汤春妹两位名师担任丁家庄初级中学校长，将南师附中的教育管理理念带进学校。“学校90后年轻老师很多，为了让他们主动学习，加强业务，我们实施中层干部竞争上岗，不搞论资排辈。”校长汤春妹说，学校考核制度还加大了班主任岗位的权重，激发他们抓好班级工作的内生动力，在教师队伍中树立起正确的价值导向。通过这些办法，这几年学校打造了一支过硬的教师团队。

前年，丁家庄初级中学首届毕业生中考均分高出南京市平均分4分多；去年，第二届毕业生中考均分高出南京市均分20多分。如此突出的成绩，被家长们称作“奇迹”。

03、分校不是随便“挂牌”，将建“退出机制”

“事实证明，名校办分校、集团化办学、名校托管等推进教育优质均衡的方式，十多年下来效果显著，不但没有削弱老牌名校的实力，反而给名校老师提供了更广阔的平台，培养了一批优秀的教学和管理者，带动一批薄弱学校跨越式发展。”市教育局相关负责人说。

该负责人也坦言，南京基础教育的发展，和老百姓对优质教育资源的需求还有一定的差距。“虽然我们现在优质教育资源覆盖率已经达到95.8%，但是覆盖以后有没有得到老百姓的认可，这个很难说。”这位负责人说，家长们希望孩子上学时可以享受到优质资源，这种需求是迫切的，但是学校的成长需要有个过程，名校带动弱校的举措也不是“速效救心丸”。“一个学校的成长，和周边居民的整体素质、生源情况有关，和学校的文化底蕴、管理水平等也有关。有的学校在名校的带动下发展比较快，成效比较明显，也有的学校需要一个比较长的过程，这都是正常的。”

位于六合新城的北京东路小学棠城分校通过建成验收。通讯员 周波 南京日报记者 徐琦 摄

据介绍，目前我市区域内的优质教育均衡推进成效比较明显，但是市域的均衡还有差距，特别是郊区、新区和城区的教育质量还有一定差距，这也是未来要努力的方向。

“接下来，我市将进一步推进教育优质均衡，特别是推进主城优质资源辐射新城，在品牌引进、财政投入、师资配备等政策方面，重点向新建学校等实行倾斜。引导主城内的名校通过输出管理、校园文化、教学模式等方式，到新区参与举办分校，有力地帮促新区新建学校进行高起点办学。”市教育局局长孙百军说，名校举办的分校迅速成长为老百姓认可、办学质量高的新的名校后，通过“优出弱进”的方式，鼓励分校脱离母体、独立运行，并且运用连续孵化方式举办分校，减轻名校本部的输出压力。

需要强调的是，未来名校分校不是随便挂个牌就可以！紫君了解到，我市出台《加强全市中小学幼儿园举办分校管理的通知》明确，今后中小学幼儿园的分校将进行督导评估，促进分校规范办学。市、区教育局建立中小学幼儿园举办分校的考核评价机制，对分校办学质量不能达到标准要求的，将建立退出机制。

“相信通过一系列实实在在的举措，我市不仅优质教育资源将实现全覆盖，老百姓对教育的满意度也会进一步提升。”孙百军说。

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玄武区新名校和集团名单