回归“裸考”的意图，是在打压重点大学考前“掐尖”的自主权，政策干预再次偏向“公平”。不过，教育部放给高校的自主招生权利又不好全部收回，也只好以“适度压缩”和稀泥了。

2019年1月4日教育部官网发布《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》（下文简称《通知》），其中着重提出严格控制高校自主招生，高考改革是否又要向公平原则倾斜呢？

《通知》以十个“严格”为高校招生定下了自主权利收紧的基调，剑指今年3月开始的自主招生工作。

其中自主招生规模“要在上一年录取人数基础上适度压缩”，格外引人注目。

2018年高考后，有机构统计了清华大学、北京大学自主招生的比例，至少占到了全部招生量的70%以上，其中包括全国重点学科竞赛获奖者、平时成绩优异者和贫困地区帮扶对象。

也就是说，完全凭最后高考成绩被清北录取的“裸考”生已经处于少数地位。

教育部在2019年高校自主招生启动前出台严控文件，显然是希望增加“裸考”生的录取机会。

回归“裸考”的意图，是在打压重点大学考前“掐尖”的自主权，在“公平”与“效率”的天平上再次偏向“公平”。

为了配合公平原则，《通知》还特意强调“完善教育部、省级招生考试机构、高校和中学四级多次信息公开制度”，防止自主招生中可能出现的暗箱操作。

鉴于过去十年的高考情况，全国每年近千万考生的录取率基本在70%以上，当前的高考公平的主旋律已经不再是能否上大学，而是能否上重点大学。

而十年来重点大学的招生目标则在于如何有效地“截留”优秀高中毕业生。

自主招生给予知名高等学府相对宽松、自由的选拔尺度，旨在绕过“一考定终身”的一元化标准，挖掘更多具有创造性思维、一专多能的高素质考生，适当减少应试型考生的比重。

基于这一目的，重点高校重视学科竞赛成绩、平时课业表现。与此同时，将选拔范围锁定在全国有限的重点中学，并以“优质生源校”的名义挂牌、定点。

这样一来，想上清华、北大这样的重点大学，很大程度上取决于能否上重点高中。

自主招生范围的压缩，显然把大多数录取机会集中在少数“超级中学”，对身处“局外”的考生而言，造成事实上的不平等。

当然，指望重点大学在全国范围内既照顾到所有毕业生的公平，又能选拔出心仪的人才，在实践中是不可能实现的。

在这个节点上，教育部的政策干预只能顾及民生最关注的公平，但放给高校的自主招生权利又不好全部收回，也只好以“适度压缩”和稀泥了。

指望这一政策给“裸考”生多留名额，很难！