国内公立学校以事业单位体制运营，至今还比照政府行政级别，这样的普遍“大锅饭”造成教师待遇长期滞后于教育的发展节奏。现有的“公务员待遇”对中小学教师而言，其实仅仅相当于吃“低保”，而看不到未来的发展空间。

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在过去几年间，中国教师待遇一直是社会关注的热点问题。

2018年1月20日国务院下发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，中小学教师待遇不低于公务员待遇的新政策再次引发热议。

那么，国家部委、机关公务员待遇是怎样的呢？

先看看工资。

《国家公务员级别和工资标准》的最新规定一目了然，基本工资主要包括职务工资和级别工资，职务工资是固定的，级别工资则按资历、论年头，分得很细（下文表格中没有全部体现，而是取中得出基本工资合计）。

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在“低薪养廉”的体制下，即使是部级，工资条上这“4位数”也刚刚过新税制的起征点。

当然，总体而言，这还是个参考值，在地方上还是有差异的。

经济发达的省市，省级公务员工资要高于上述标准；而经济欠发达地区，省级公务员工资则要低于这个尺度。

也听说过有些地方的公务员每年能挣二三十万。记得某沿海城市招聘引资招商职位的公务员，年薪可以达到50万元。

不过，无论如何，这些诱人的数字还只是个例，不具有代表性。

因此，一般教师的“保障性”工资还要参照上文中的表格。3

2018年8月31日教育部新闻发布会公布，公办中小学教师工资平均8万元人民币（2017年数据），含社保、公积金。

去掉三险一金，税前年工资也就是6万多元，折合每月5000块，相当于厅局级正职了？

老师们大多没感觉自己比地方教育厅长挣得多！其实，“平均数”对地域差别巨大的中国教师队伍而言，没有太大意义。

英国在统计教师收入时，引入“中间数”概念，相对而言更为科学。4

除了工资外，公务员的其他待遇老师恐怕很难享受得到。

当前，退休金、社保、大病统筹等很多待遇还是双轨制，政府和社会分开。也就是说，政府公职人员退休金较高，而且医疗免费。老师呢？只能望尘莫及。

分房呢？政府部门虽然也在慢慢失去公房的优势，但相比教师，还是要好一些。能给中小学老师分房的学校还有吗？5

“确保义务教育教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平”也未必能真正提高教师的收入，只能解决一部分极低收入教师的待遇。

教师收入与公务员收入做关联，势必造成地方教育主管部门依照公务员工资涨幅确定教师工资的浮动水平，决定了教育与政府一样，几乎不可能成为高薪行业。

在英国，教师的收入虽然没有与公务员严格挂钩，但肯定高于社会中间水平。这要归功于英国长期形成的行业收入基准线。

劳资双方经过多年的博弈与磨合，按照行业划分，形成了社会认可的工资额度和配套的社会保险制度，教师工会在其中起到了很好的调节作用。

国内公立学校以事业单位体制运营，至今还比照政府行政级别，这样的普遍“大锅饭”造成教师待遇长期滞后于教育的发展节奏。

现有的“公务员待遇”对中小学教师而言，其实仅仅相当于吃“低保”，而看不到未来的发展空间。

作者简介：赵刚（Andrew）

国际教育知名专家，尚德在线教育海外合作高级总监，资深自媒体人，著有《留学的逻辑》《到英国去》《欧洲情调之旅》等书。